近两年，我国社会物流总费用占GDP的比重保持在18%左右，这一比例是发达国家的2倍，高于全球平均水平约6.5个百分点。专家表示，这说明我国物流成本偏高，但目前尚无如何降低物流成本的具体方案。

刚刚结束的2015年中央经济工作会议，明确了“降成本”是明年经济结构改革的任务之一，并提出，降低物流成本，推动流通体制改革，帮助企业降低成本。

目前，已有多份文件内容涉及降低物流成本，但“唯GDP”等政绩考核因素，导致文件执行效果并不理想。

流通专家认为，降低物流成本既与供给侧改革涉及到的人工成本、资金成本、土地成本等因素有关，同时与简政放权带来的削减制度成本也密切相关。降低物流成本，应提高标准化和信息化程度，增加流通效率。

与供给侧改革息息相关

“物流成本是供给侧的一个成本，直接影响生产成本、流通成本。”中国贸促会研究院研究员赵萍在接受《中国经营报》记者采访时指出，物流成本作为影响供给侧结构优化的因素之一，是改革的重要领域。

习近平主席在11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“供给侧改革”，之后“供给侧改革”成为经济热词多次被提及。

国务院发展研究中心原副主任刘世锦在此前接受媒体采访时表示，供给侧结构性改革的推进，关键是提高经济增长质量和效益，全面提升中国各方面的要素生产力。现阶段，政策着力点应放在加大供给侧调整力度上，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平，价格企稳，企业盈利能力恢复，才能实现转型再平衡。

“供给侧改革是要打造一个良好的营商环境，通过简政放权、去产能、去库存、去杠杆等相关举措，降低过剩产能对资源的挤占，包括劳动力、资金和土地等，从而使资源供给更加充分、价格有所回落。”赵萍说。

赵萍告诉本报记者，从物流行业来看，物流成本涉及仓储、运输、流通、加工等方面，而每个行业都包括人工、资金等成本，比如融资成本的高低，贷款获取的难易程度，以及劳动力成本不断上涨如何解决的问题。因此，物流成本的下降和供给侧改革涉及到的人工、资金、土地成本息息相关。

物流行业具有跨区域流动的特性，目前地区分割、行业垄断仍是物流行业难以破解的困境之一，使得物流企业面临多次收费，在各地区需要办理不同的执照等问题。

物流总成本远高美、日

中国物流信息中心物流统计数据显示，目前，我国社会物流总费用占GDP的比重为18.0%。从纵向比较来看，这一比率总体上呈现下降趋势，但近年来下降较为缓慢。从横向比较来看，这一比率高于美国、日本约9.5个百分点，高于全球平均水平约6.5个百分点。

小、散、乱、杂是物流市场的突出问题。社会化程度较低、条块分割严重、信息不对称等一直是困扰物流成本提升的藤条枝蔓。

“单从物流企业的运营角度看，我国每1吨货物运送1公里的价格低于发达国家，陆海空运费也比美国低。但这并不代表我国物流成本低于美国。”中国物流信息中心副主任何辉在接受媒体采访时表示，美国现代物流体系发展较好，其一体化物流可以使货物送达一次到位。而在我国，货物往往要分几个批次才能运送完毕，且中间环节多、收费项目多、周转期长，即便吨公里运费低，总成本依然高于发达国家。

这就意味着，我国物流企业的发展举步维艰。

“一是快速上涨的人工成本，导致物流成本持续增加;二是物流企业经营的制度成本太高，例如各种申报、审批、许可证的获得都需要投入大量人力物力。在土地使用上，物流企业获得的土地价格也高于工业项目。”赵萍分析了物流企业面临的困境，“不仅如此，有些城市化水平较高的城市，例如北京市，可能还会限制仓储等物流的发展。”

“造成我国物流费用偏高的因素有多种，要从国民经济运行的全局出发，降低物流费用、提高经济运行的质量和效率。”何辉表示。

政绩考核导致文件落地难

多位物流专家认为，降低社会物流总费用占GDP的比重，从生产到流通到消费都将受益，特别是近年来电子商务的快速发展，物流成本若能降低，消费者也将直接受益。

“发改委、交通部、商务部等有关部门的文件中，已有多份涉及降低物流成本的内容，但执行效果并不理想。此次中央经济工作会议也未提出降低物流成本的具体措施。”赵萍告诉本报记者。

记者整理发现，近三年，仅商务部配合发布的关于降低物流成本的文件就有9个，此外，国务院、发改委、交通部等部门也出台了多个文件，有从物流产业规划角度谈及降低物流成本的《物流业调整和产业规划》，研究农产品(18.91,-0.31,-1.61%)冷链物流的《农产品冷链物流发展规划》，以节点城市推动物流成本降低的《全国流通节点城市布局规划(2015~2020年)》，还有各省市制定的物流业产业规划、冷链物流发展规划等文件。

既然文件迭出，为何物流成本并未明显下降?

“由于体制机制的制约，导致政策难落到实处。比如说，既要求地方政府简政放权，同时对地方政府的考核又越来越多，导致地方政府通过地方保护的方式，保证本地物流企业的发展，限制外地企业介入。”赵萍对本报记者分析了政策难落地的原因之一。

赵萍表示，根据社会发展程度，提高物流设施的标准化程度，使得物流设施能够通用，是企业降低物流成本的有效途径。

以托盘的使用为例，托盘指用于集装、堆放、搬运和运输过程中，放置货物和制品的水平平台装置，广泛应用于生产、流通、仓储等领域。一个国家托盘的拥有总量是衡量这个国家物流现代化运作水平高低的标志之一。有关资料显示，美国的托盘人均占有7~8个，日本托盘人均占有4~5个，而我国托盘拥有总量远远低于发达国家，人均占有不到0.1个。

“通过租赁等方式循环使用托盘，每个托盘的成本就会下降。不需要一个企业买一个拖机，需要多少个托盘就买多少托盘。”赵萍认为，企业通用托盘可以提高托盘的使用率，从而提高物流现代化运作水平。

赵萍还认为，提高信息化水平，推动“互联网+流通”的发展，也是降低物流成本的重要途径。