如果把市场比做船，昆明114个散而小的市场就像一只只小船，这些市场要站在昆明的这个桥头堡上对外、对内贸易，它太小太弱，它会被更大的新兴市场击垮。昆明开始用政府引导、企业参与、市场运作的方式谋划大商贸航母，具体就是在内绕城线交通节点附近具有较好区位优势和基础条件，发展潜力较大的区域新建 14个规模大、档次高、竞争力强、辐射面广的泛亚商贸

物流中心，形成“大通道”—“大物流”—“大商贸”—“大市场”—“大城市”—“大开放”—“大发展”格局，构建与桥头堡城市相适应的昆明泛亚商贸物流圈层。

2000多年前，丝绸之路开辟了中国与西方的贸易之路，传播着中华文明与富裕。

1000多年前，茶马古道开始联接起中国与越南、缅甸等东盟国家的贸易往来，造就了一批经济重镇和一方百姓。

30年前的改革开放，让最先对外贸易的南中国，成为中国最富裕、发展最快的地方。在这轮开放中，曾是一个小渔村的深圳迅速成长为大都市。

2010 年1月1日，中国东盟自由贸易区正式启动。中国东盟自由贸易区市场总人口达19亿，这是继欧盟（EU）和北美自由贸易区(NAFTA)后的世界第三大市场。昆明，成为联通中国与东盟、面向东南亚南亚的桥头堡城市、成为国际化门户，从中国对外开放的末端，转身为面向南亚、东南亚的前沿。

历史， 赋予了昆明一个对外开放和贸易的机遇；区位，赋予了昆明一个对内、对外的巨大市场。贸易，需要市场为载体。昆明准备好了吗？

昆明市给出答案：打造与“国际化门户”和“桥头堡城市”相适应的商贸物流体系，形成“大通道”—“大物流”—“大商贸”—“大市场”—“大城市”—“大开放”—“大发展”的格局，布局建设14个昆明泛亚商贸物流中心。“昆明市主城区批发（专业及批零兼营）市场搬迁改造提升三年行动计划”从今年6月启动。

114个散乱市场

城市化与商品流通的发展有着密切关系。市场经济不发达的地区是城市化落后的地区。

大商贸，昆明的现状是什么？

王旗营蔬菜批发市场是在全国、云南都有名的蔬菜批发市场。1995年，市场在穿金路建起时，周围还是一片农田、郊区。那时，现在繁华的北市区也还是农村。“市场就建在田坝里。”老总范喜说。

随着城市发展，王旗营蔬菜批发市场成为二环内的批发市场。每天从凌晨2点开始，市场开始交易，每天有30003500吨蔬菜从这里批向全国、全省、全市，每天凌晨有近2000辆大小货车在此运输，物流就集中在穿金路一带。

随着城市发展，城市与市场的矛盾显现；市民与市场的矛盾频发。2004年金城花园在市场旁建起。从此，市民与市场的矛盾就开始频现。市场扰民、噪声扰民、交通扰民已变成事实。小区居民多次投诉到了省、市政府，但却无从解决因为市场建在先，小区建在后。

面对现状，王旗营蔬菜批发市场也想搬迁，2005年政府就作出搬迁计划，企业也规划着外迁，但一直悬而未结。

去年底，昆明市作出了主城区批发、批零兼营市场迁出三环外的决策，今年6月13日《昆明市主城区批发（专业及批零兼营）市场搬迁改造提升三年行动计划》出台。建设14个昆明泛亚商贸物流中心，引导市场向商贸物流中心转移。王旗营蔬菜批发市场迎来了搬迁的转机。

老总范喜说，从长远来看，市场外迁到规划中的泛亚商贸物流中心后，市场面积可进一步扩大，现在只有40多亩，发展受限，同时通过外迁还可建设标准化市场，交通更方便，辐射带动力更强，生意更好做，蔬菜可以不进城就很快地批发到省内地州和其他地区。企业在搬迁中实现升级、扩容、发展。

“为了城市发展、为了缓解城市交通，我们让出来，还百姓一片安宁。”范喜说。

得知市场要搬了，家住金城小区的唐先生如释重负：“每天晚上从2、3点开始就是大货车的隆隆声、卖菜、买菜的声音。早上要出小区，600多米的路有时堵起来，要半个多小时。搬了后，我们的生活环境要好些。”

王旗营蔬菜批发市场仅是昆明主城批发、批零兼营市场的一个缩影。目前已关闭拆除的云南商品批发交易市场、永胜批发市场等等，都存在类似的问题。像这样的市场，在主城内有100多个。据统计：主城区三环路内有114个批发（专业及批零兼营）市场，总营业面积约420万平方米，从业人员约61000人，经营户近20000户。其中，消费品市场108个，有经营工业消费品，包括服装百货、小商品、电子电器、文化体育用品、酒店用品、副食、汽配、建材、家俱装饰、五金机电等；有农产品批发市场，经营粮油、果蔬、肉禽蛋、花卉、水产品、林产品、茶叶等；生产资料市场6个，包括农业生产资料批发市场经营农用机械、种子、化肥等；工业生产资料批发市场，经营钢材、橡胶、矿石、金属物资等。

这些市场在多年的自发状态下发展起来。在自然生长中，先天带着硬伤。

硬伤一，交通拥堵。114个市场在昆明主城区三环内，批发零售兼营，人流物流都很大，大小货车、面包车、电单车在市场周边路上聚集，成为昆明交通堵点。在老螺蛳湾市场未搬迁时，南坝路交通之堵昆明有名，据交警部门数据显示，南坝路的交通时速仅有10公里/小时，这个数据意味着此段交通几近瘫痪。去年11月 30日，老螺蛳湾有序关闭，从关闭的第二天开始，堵了多年的南坝路从此顺畅。

硬伤二，以路为市，人为造成交通拥堵。很多市场是批零兼营的业态，生意好时，商贩将商品占了道路。有的市场就设在街道上。

硬伤三，消防隐患。由于市场建设年代久远，存在大量消防隐患。几年前发生在小坝、南窖市场的大火，仍还让当时在场的市民心有余悸。

硬伤四是业态低端。市场批零兼业态混合，市场没能细化，整体竞争力不强。

硬伤五是由于很多市场是自然生长，与城市、城中村接为一体，巷道窄小，人流量大，管理不规范，带来治安管理难度，小偷小摸等治安案件在市场频发。市场周边居民对此怨声载道，多年来昆明市长热线12345接到市场扰民的投拆不计其数。

在这样的市场构成下，昆明有了一组不得不正视的数据。

2009年，昆明市实现社会消费品零售总额864.61亿元，在西部城市中居第三位,列成都、西安之后，与东部发达地区相比，差距更大。这个数据说明昆明商贸规模小。规模小带来的是经济发力不足，带动的就业、机遇不多。

新型流通方式和业态比重低，管理和技术水平落后，流通的组织化程度和效率不高，制约了消费的扩大和经济运行效率的提高。

昆明市物流费用占GDP的比重为23.5%，而全国平均水平只有18.3%，比贵州、南宁高3.5个百分点，比四川高2个百分点，比泰国高4.5个百分点，物流成本高制约着商贸的发展。在这样弱小的状态下，昆明如何分享东盟巨大市场的蛋糕？

14个泛亚商贸物流中心构建商圈层

小船与航母谁能穿越太平洋？答案很简单：当然是航母。

如果把市场比做船。昆明114个散而小的市场就像一只只小船，这些市场要站在昆明的这个桥头堡上对外、对内贸易，它太小太弱，它会被更大的新兴市场击垮。按照“两强一堡”战略目标要求，结合现代新昆明建设，迫切需要进一步完善现代商贸流通业发展规划和基础设施，进一步规范布局商业网点和商品市场。

昆明开始用政府引导、企业参与、市场运作的方式谋划大商贸航母，具体就是在内绕城线交通节点附近具有较好区位优势和基础条件，发展潜力较大的区域新建14个规模大、档次高、竞争力强、辐射面广的泛亚商贸物流中心，形成“大通道”—“大物流”—“大商贸”—“大市场”—“大城市”—“大开放”—“大发展”格局，构建与桥头堡城市相适应的昆明泛亚商贸物流圈层。具体是：盘龙区农产品综合商贸物流中心，占地规模约600亩，主要经营粮油、果蔬、肉禽蛋等；空港经济区国际商贸物流中心，占地规模1000亩，主要经营花卉、水产品、林产品等特色产品；经开区清水生物医药商贸物流中心，占地规模1000亩，主要经营生物医药、中药材等；新螺蛳湾国际商贸城，占地规模5000多亩，主要经营服装百货、小商品、酒店用品、副食、旅游商品、文化体育产品等；呈贡斗南国际花卉交易中心，占地规模1000亩，主要经营花卉、茶叶等；金马-阿拉工业品综合商贸物流中心，占地规模2000亩，主要经营建材、家具装饰等；西山区长坡工业品商贸物流中心，占地规模1500亩，主要经营建材、家具装饰、汽车汽配等；禄劝县农产品商贸物流中心，占地规模1000亩，主要经营畜牧产品、烤烟、特色林产品等；安宁工业生产资料商贸物流中心，占地规模1000亩，主要经营钢材、橡胶、矿石、金属物资；昆阳农业生产资料商贸物流中心，占地规模 1000亩，主要经营农用机械、种子、化肥等；晋城工业品商贸物流中心，占地规模1000亩，主要经营汽车、汽配装饰；宜良苗木农产品产品商贸物流中心，占地规模500亩，主要经营粮油、果蔬、肉禽蛋、花卉等；杨林工业品商贸物流中心，占地规模500亩，主要经营工程机械、五金机电等；嵩明县小街农产品商贸物流中心，占地规模3000亩，主要经营粮油、果蔬、肉禽蛋、花卉等。

主城区现有的批发、批零兼营业态向同类型的泛亚商贸物流中心集中，实现产业聚集。市商务局负责人在一次接受媒体采访时说：“这一布局使昆明在亚洲商贸格局中重新确立战略枢纽地位；逐步实现市场布局集聚化、市场建设规模化、市场管理园区化、市场经营信息化。加快提升批发市场的服务功能和辐射能力，缓解交通拥堵，提升城市形象，完善城市功能，增强国际竞争力和持续发展能力。”

“使商户向市场集中，商家向商城集中，向集中要规模，以规模求效益，用效益引竞争，由竞争促规范，实现集约用地、节约用地、规模发展、集聚发展，实现业态集约化、交易国际化、物流现代化、结算信息化，有助于构建网点布局合理、业态结构优化、流通方式多样、服务功能完善、地方特色鲜明的现代流通网络”。这位负责人说。

市场搬迁改造提升三年行动计划

从去年底开始，批发、批零兼营市场将要搬迁、改造、提升的新闻不时见诸媒体，政府向市民告知着昆明市构建泛亚物流商贸中心的每一进程。

今年初，各主城区政府、开发区管委会在对批发（专业及批零兼营）市场现状进行普查的基础上，市级有关部门开始商贸物流体系战略研究，专门邀请了新加坡裕廊国际工程有限公司、香港物流科技及系统有限公司、北京中物联物流规划研究院、深圳市创新源物流策划机构等从事商贸物流规划研究的机构，多次开展策划、研究、咨询，反复论证，逐渐地构建泛亚商贸物流圈的定位进入了决策视线，在绕城线交通节点附近规划建设14个泛亚商贸物流中心也随即基本定格，并在全市公开征求意见。

今年6月，市政府正式向媒体通报了《昆明市主城区批发（专业及批零兼营）市场搬迁改造提升三年行动计划》、《昆明市批发（专业）市场规划》（2010—2020）。用三年时间，将主城三环内的114个批发（专业及批零兼营）市场逐步、有序引导出城，分门别类地将商户引入 14个泛亚商贸物流中心聚集经营。

搬迁改造提升工作依据城乡规划、土地利用规划、交通发展规划及《昆明市商业网点规划修编》（2010—2020）、《昆明市批发（专业）市场规划》（2010—2020），根据目前主城区范围内批发（专业及批零兼营）市场现状，通过批改零提升、关闭搬迁等方式，分类推进市场搬迁、改造提升工作，鼓励和引导主城范围内批发（专业及批零兼营）市场到主城三环以外规划区域集聚发展，通过搬迁一批、转向一批、提升一批、新建一批，以点带面，分阶段、分层次、有计划地推进，促进主城区三环内零售业态改造升级，三环外批发业态集聚发展，进一步提升市场档次和水平，实现集约用地、节约用地、规模发展、集聚发展，加快发展与新型工业化相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应的现代市场体系，促进市场体系发展提速、质量提升、结构优化。