“在今后发展过程中，港口只有建设规模化、专业化、信息化的现代物流体系，才能在竞争中保持优势地位”。在日前召开的2011年临港经济发展高峰论坛上，这成为众多业内人士普遍认同的观点。

天津港(集团)有限公司董事长于汝民表示，目前我国港口能力出现结构性过剩，业内竞争日益激烈，仅仅靠码头规模和等级的深水化，已不足以支撑港口的竞争能力。港口要在下一轮竞争中胜出，就必须加大以本港为枢纽的物流体系建设。

而发展临港经济，可以进一步提升运输、装卸、仓储等在内的港口物流业的发展质量，从而更好地推动造船、贸易、化工、钢铁等以港口为依托的工业成长。这对推动港口企业升级发展、增强港口辐射力、拉动区域经济发展、促进港口群经济结构优化具有重要意义。

新的机遇 新的动力

中国交通运输协会会长钱永昌认为，在经济全球化发展背景下，港口城市可以在世界范围内吸收人流、物流、信息流，不同生产资源要素在这里得到不断优化和配置，港口城市得以繁荣兴盛，更成为所在城市和腹地经济发展服务的基地。同时，腹地经济的繁荣与发展又向港口提出更多更高的要求，形成港口以及港口临近区为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、相关产业为支撑、海陆腹地为依托，展开生产布局，发展充分体现港口优势的特色经济，进而推动区域经济的繁荣和先进性的临港经济模式。“临港经济的最主要优势在于它可以有效利用水陆运价低、运量大的优势，缩短运输时间、运距，同时可实现保税，发挥物流、储存、运输接点作用等，从而大量减少产品的成本，增加产品在国内外的市场竞争力。”钱永昌分析说。

于汝民也认为，出于降低综合运输成本的考虑，国内大型冶金企业、机械工业、造船工业和石化工业等以临港工业群为特征的产业正在加速由内陆向沿海，特别是向港口周边聚集，为发展临港经济创造了有利的条件。“‘十二五’期间还有相当多的产业，包括电力、矿石、钢厂、炼油企业将进一步向沿海港口布局。例如原油加工产业，预计未来有3亿吨规模向沿海转移。”国家发改委综合运输研究所规划室副主任尹震表示。

而随着产业转移，沿江地区将凭借其固有的城市基础和工业发展基础，以及水运发展优势，迎来新一轮的发展机遇。这种发展机遇以临港产业的规模化、集约化带来港口外迁，并形成规模化、集团化的港区。例如，重庆、广西梧州，都是从原有港口外迁，力建更大规模的专业化港区。

转变方式 科学规划

“港口经济发展的战略定位在于它的先导性、独特性、综合性、战略性和不可复制性。”国务院研究室综合司司长陈文玲说，建设现代大流通能力，就必须转变港口发展方式。

先要从规模、数量、外延的扩张转向集约型、复合型、综合型、功能型的整体改造。港口要像无边界化发展，提高自己的服务延伸能力和对周边地区的经济带动能力。“我曾经到香港调研，香港港口面积比我们小得多，但它的吞吐能力很大。相比来说，我们的港口效率和能力较低。”

第二，整体规划设计港口群、港口网络体系，梳理港口和内河的关系、港口和公路的关系、港口和铁路的关系。只有这样才能是现代物流、立体化交通。陈文玲说，长江沿江有大量的桥梁、水坝，很多船只装上货物后的高度已经超过涵洞的高度，从重庆沿江而下，大运量的船舶不能通过。因此，现代港口物流体系的建设，是一个整体再造问题，并不能仅仅改善港口的功能就能实现。

第三，提高现代流通能力，形成港口的核心竞争力。现代流通能力是港口的核心竞争力，也是港口的软竞争力。现在港口越做越大，很多港口的规模和扩张计划都非常宏伟，但很少有港口对物流生成量、贸易量进行研究。“我们不能只从总量上评价港口的规模，而是要从流通流量、流通速度、流通成本、流通效率等方面来比较。”

此外，要从一般的港口变成资源配置的基地、平台、载体。现代港口应该是港城一体化，应该是资源配置中心，要将适合在港口装船前、装船后加工增值的产业转移到临港，并在港口改造的过程中实现贸易量增长和产业转移。

加快发展 有序建设

目前，各地对港口建设的热情不减，也带来了港口过剩与否的争论。

对此，尹震认为，出现结构性和区域性过剩并不代表我国港口能力出现过剩。从全国沿海的港口能力来看，“十二五”期间还是要以加快港口建设为主体。“运输成本的压力使得船舶大型化趋势得以延续，而港口的等级必须紧跟船舶大型化、专业化的发展趋势。因此，港口仍然要加大基本建设的投入，不断提升等级，推动专业化码头的建设。”于汝民也表示，今后，天津港仍将会加大投资力度，扩大港口的规模，提高吞吐能力。

中国港口协会常务副理事长曹忠喜则认为，港口建设速度要加快，但一定要有序。他说，不久前召开的全国交通运输工作会议上，李盛霖部长指出，“十二五”是交通运输加快发展的黄金机遇期，也是交通运输转变发展方式、提升发展质量的关键时期。港口等基础设施建设要坚持适度超前原则，但必须紧紧抓住加快转变交通运输发展方式的主线。

曹忠喜说，在当前国家强调要提升港口发展质量的时候，再拿“吞吐量”论英雄不合时宜，而是要把眼光放在如何进一步配合港口城市，进一步发展港口物流和临港经济上。在当前情况下，总体发展临港经济，对进一步整合港口资源、明确港口发展方向、转变港口发展方式，抑制盲目追求港口建设规模和片面追求吞吐量有很大帮助。