“‘十二五’期间，将是辽宁省三大区域竞相发展期。大连要基本建成东北亚国际航运中心”是今年辽宁省政府工作报告和省“十二五”规划纲要(草案)中的一句话，这短短的一句话，在大连代表团引起强烈共鸣。许多代表就此各抒己见，提出相关建议。省人大代表、大连保税区管委会副主任宋晓波建议，辟建大连综合国际物流园区，加快大连国际航运中心核心功能区建设。

宋晓波说，大连保税区是大连新市区三大功能区组团之一，由保税区、保税港区、出口加工区、汽车物流城和专业港区五部分组成，集聚了港口、国际物流、自由区政策、集疏运体系，城市功能等国际航运中心建设核心要素，是大连国际航运中心的核心功能区。为全面落实辽宁沿海经济带开发开放战略，大连保税区在二十里堡启动建设大连综合国际物流园区，已解决大窑湾港和保税港区后方用地不足等问题，释放、扩大保税区功能潜力和发展空间，提升国际物流综合服务。

总体规划：大连综合国际物流园区位于大连新市区保税区组团的中心地带，南临开发区、北倚丹大铁路、西临汽车产业区，东临亮甲店街道，规划面积18平方公里。

功能定位：充分利用国际、国内两种资源和两个市场，建设立足大连，服务东北、面临东北亚的区域性、综合性物流分拨中心，成为大连东北亚国际航运中心核心功能区的主要承载区和运营主体。

发展目标：到2020年，基本建成服务功能健全、市场环境优良、经济效益突出的物流分拨中心。形成规模化、专业化、集成化、快速高效、布局优化的国际物流综合配套体系。实现以大连为中心、辽宁沿海经济带为支撑、东北地区腹地为依托、与国内其他物流园区合理分工、紧密协作的互动发展格局。

产业发展：把握提升国际物流服务功能这一主线，做大做强港航物流、保税物流和分拨物流，使其成为具有区域独特优势的物流产业主体，带动商贸、金融、信息等要素向区内集聚，形成物流与贸易相关产业互为支撑的综合性现代服务体系。

宋晓波说，根据功能定位和产业发展要求，产业分区布局结构设定为“一区”、“八园”模式，即：大窑湾保税港区B区或综合区保税区和综合物流园、铁路物流园、口岸物流园、陆港物流园、钢材物流园、汽车及零部件物流园、建材物流园、农产品物流园。

大连综合国际物流园区起步面积5平方公里，力争在3年内完成开发任务，利用10年时间基本完成区域的开发建设。采取政府主导、多元投资、统一规划，市场运作的开发模式，建设园区基础设施、商务服务设施和专业化园区。

宋晓波建议， 突出大连综合国际物流园区在辽宁沿海经济带开发开放发展和在大连东北亚国际航运中心建设中的战略地位，将其纳入辽宁沿海经济带重点发展区域。研究制定支持园区发展的土地政策，在用地指标方面实行倾斜，专项支持保障园区的用地需求。