福建山海兼备，陆上山脉连绵且河川众多，共有29个水系、663条河流，河流总长13569公里，航道里程3955公里，通航里程3245公里，等级航道 1275公里。主要河流有闽江、九龙江、汀江等，除汀江经广东韩江出海外，其它河流均源于本省自成系统入海，形成河海相连的天然河网。

闽江，福建省第一大江，流域面积60992平方公里，约占全福建省面积的一半，闽江水系航道通航里程1957公里，具有大吨位、低成本、低能耗、少污染、江海直达的优势。

“福建的河流分布特点、航运发展条件和运输需求等因素，决定了在一段时期内我省内河航运发展应以闽江为主”，福建省港航管理局有关负责人指出，“十二五”期间，福建将利用内河航运上升为国家战略的重要机遇，加快闽江高等级航道建设，全面提升内河航运通航能力、监管能力、应急能力、服务能力、队伍形象，促进内河航运大发展。

乘势而上 谋划“跨越式”发展全面提升通航能力

“根据闽江航运现状与需求，""十二五""期间，闽江内河航道建设重点将以闽江干流水口电站以下的高等级航道为主，总投资约为21.8亿元，整治里程100公里”，福建省港航管理局有关负责人介绍，具体项目包括“十一五”跨“十二五”的闽江南港航道整治工程;航道全长约50公里、建设规模为通航3万吨级船舶的闽江通海航道三期工程;水口枢纽坝下水位治理工程以及沙溪口坝下航道整治工程等。

为加快“十二五”内河航运发展，发挥闽江内河水运效益，福建省港航管理局将积极争取交通运输部加大对福建省内河航道建设的投资力度，积极争取地方政府支持航道建设，加大建设资金筹措力度，并吸引社会资金参与航道建设。

福建省港航管理局有关负责人指出，通过加快航道建设，“十二五”期间，福建内河航运将初步形成以闽江干流高等级航道为骨架，干支直达的内河航道体系。同时，实现闽江通海航道通航3万吨级船舶，闽江干流南平至福州航道常年通航500吨级船舶，闽江主流沙溪三明以下航道常年通航300吨级船舶。

内外联动 注重民生工程全面提升水上应急能力

未来五年，福建将建成覆盖省、市、县三级水上搜救协调网络，建成一个中心(福建省内河航运搜救协调中心)、八个分中心(福州、南平、三明、龙岩、宁德、漳州、莆田、泉州分中心)、七个救助站(九曲溪、金湖、龙湖、翠屏湖、闽湖、水口坝区、邵武天成奇峡水上救助站)，力争人命救助成功率不低于90%，重点水域(一溪两江四湖)、重要航段搜救船舶应急到达时间不大于2小时，闽江干流具备一次性对抗溢油事故50吨的能力。

“我省内河无专业搜救力量，面临着机动搜救能力不强、搜救范围小、应急反应速度慢、无法满足搜救需要等现实问题，一个中心、八个分中心、七个救助站的建成，可实现对重点水域、重点船舶的实时监控和对内河航运搜救的快速反应，对部分重点监管水域逐步配备搜救装备，从而改变福建省内河搜救工作薄弱的状况。”福建省港航管理局有关负责人指出。

在内河航运搜救协调指挥系统建设方面，福建将建立省、地市、重点水域三级地方海事内河航运安全视频监控体系，通过建立省级监控指挥中心，实现对全福建省内河重点水域通航情况进行实时、直观和全面的监控和水上搜救行动的统一协调指挥;通过建设地市分中心及监控室(点)，对辖区水域通航情况及水上搜救实现远程实时监控，将有效提升水域安全监管能力和辖区水上事故应急处置能力，并计划在福州、漳州、三明、宁德、南平、龙岩六个设区市地方海事局设立监控分中心;在“一溪三湖一库”(九曲溪、金湖、翠屏湖、龙湖、街面水库)等重点水域设立现场视频监控室。同时，在重点通航水域桥梁、码头、渡口和重点船舶安装监控设备。

此外，福建省港航管理局还将积极协调与其他部门间协作联动，初步构建应急搜救联动工作机制，推进多部门联动搜救，并针对流域特点及航运实际，适时组织开展人命救助及防污染处置实战演练，提高应急处置能力。在内河救助系统搜救力量建设方面，福建还将分别在福州、南平、三明、宁德、龙岩各装备1艘内河搜救艇。

提升效能 追求“绿色”增长加快推进船型标准化

“十二五”期间，福建将优化闽江船舶吨位和船型结构，推动闽江内河船舶技术进步，保障水路运输安全，提高航道和船闸等通航设施利用率，提升闽江内河航运竞争力。

具体来说，就是按照保护水环境、提高航道和船闸等通航设施的利用率、节能减排、降低运输成本、提高闽江内河船舶航行安全的要求，针对闽江内河航道特点以及运输方式，确定闽江四个船型(300T、500T、1000T、1200T)内河切实可行船型标准技术方案，完成各标准船型全套图纸，而标准化船型主尺度系列则作为闽江内河新建运输船舶的主尺度标准推广执行。

同时，福建省港航管理局将以船型标准化建设为切入点，积极服务闽江流域工业企业发展，主动对接企业发展需求，推动闽江集装箱船、散装水泥船、散装重货船等专业运输船型研究，并支持江海直达船型开发研究。