作为地方性铁路,宁东铁路诞生逢天时、合地利。随着以“宁东”为主战场之一的国家能源航母“金三角”建设大幕开启,作为外运大通道、基地主动脉,宁东铁路以安全、高效保障了建设和生产,实现了路、地、企三方共赢,极大地提升了宁东的经济吸引力和辐射力,企业自身也进入质地优良、厚积薄发的黄金发展期。5月,宁东铁路股份有限公司生产调度指挥中心的显示屏上,一片繁忙的运行景象:宁东铁路配煤中心站台正忙碌着,神华宁煤的罐装煤化工产品正在等待发车。此时,距宁东铁路股份有限公司成立刚好三年的时间。以再造一个经济宁夏为目标的宁东能源基地,将沉睡的能源沿着银川平原纵横交错的铁路运输网络运向远方。
服务宁东
布局“金三角” 繁荣地方经济
宁夏是西部除了四川、重庆外最早有自备地方铁路的省区,宁东铁路的前身大古铁路公司是1992年宁夏区政府与国家能源投资公司联合投资建设。作为资源大省,宁夏对这条资源开发型线路,寄予了很大期望。
2001年,大古铁路实施债转股,成立宁夏大古铁路有限责任公司,中国信达资产管理公司成为公司大股东。2008年,按照宁夏区党委、政府对地方铁路以“政府主导,统筹规划,多方筹资,分步实施,集中管理,资源共享,科学发展”原则,宁夏国有投资运营有限公司、神华宁夏煤业集团有限责任公司、中国信达资产管理股份有限公司、华电国际电力股份有限公司、中电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司、中国神华能源股份有限公司共同出资组建了宁夏宁东铁路股份有限公司。组建后的公司注册资本达到30亿元,企业注册资本金在宁夏排名第二。
作为“金三角”的重要一极,全国重要的千万千瓦级火电基地、煤化工基地和煤炭基地,宁东的煤炭储量为273亿吨,远景储量1394.3亿吨,居全国第六位。被宁夏人称为“攸关宁夏未来”的“一号工程”,并已上升到国家能源发展战略。
在宁东铁路股份有限公司的成立仪式上,宁夏自治区常务副主席齐同生曾表示:“宁东铁路是整个宁东基地物流的大动脉,也是又好又快建设宁东的重要基础条件。到2010年,宁东基地运量将超过2000万吨,2020年将达到1.6亿吨。要确保如此规模的货运能力,全面加快宁东地方铁路建设迫在眉睫。”
三年时间过去,宁东铁路交出漂亮答卷:2010年末,公司运营里程为225公里,在建铁路41公里,全年铁路运量达到2469万吨。
2008年至2010年,宁东铁路承运的煤炭、化工产品、石油产品、机械设备、建设物资等以每年超过50%的速度递增,达到运营初期的近10倍。
宝丰能源公司是宁东铁路的用户,企业负责人表示:宁东铁路运输能力的提高和周转时间减少,直接或间接地为企业降低了成本,由于运输成本在产品生产、销售、运输等环节中占总成本的21%,经营成本的降低势必改善开发投资环境,提高企业的竞争力和效益。
2009年度综合铁路市场十大风云人物、2011年宁夏回族自治区“五一劳动奖章”获得者、宁东铁路公司董事长鲍金全在接受中国经济时报记者采访时说:“十一五”宁东铁路进入快速发展时期,“十二五”期间,建设布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的“金三角”铁路运输网路,将有着不可估量的发展前景。地方铁路的大发展一方面将促进资源的最佳配置,另一方面也为实现产业布局的升级和重构提供了保证。
来自国家发改委与宁夏自治区政府举办的“金三角”论坛的资料显示:“金三角”是本世纪乃至下一个世纪中国能源格局中唯一可集中开发的特大型能源基地。 到2020年,区域煤炭产量将占全国的30%,石油产量占全国的5%,天然气产量占全国的10%,火电装机占全国的10%,煤制油、煤制气、煤制烯烃均达到全国产量的一半以上,成为世界级的能源航母。
质地优良科学发展之路
“跨越杯”是宁夏自治区国资委对全区国有企业效益增幅前三名的最高奖励,2010年度宁东铁路获此殊荣。
2010年宁东铁路完成运量与“十一五”开局的2006年相比,增长了3.79倍。主营业务收入增长了4.28倍;利润总额增长13.03倍;净利润增长12.73倍。无论是实物量劳动生产率还是价值量劳动生产率均实现了翻番增长。
中国地方铁路协会负责人在接受采访时认为:回顾宁东铁路的发展历程,地方企业与多家央企重组带来的体制活力、企业在技术领先、安全运行、高效管理方面的努力,对其他地方铁路亦有推广意义。
作为股份制企业,宁东铁路公司凸显了以市场为导向,以争取股东最大利益为目的的体制优势,投资效益和运输效率大大提高。铁路融资模式的创新,也引起国内其他一些省市的关注和借鉴。突破了国内其他合资铁路的传统建设模式和体制,过去单纯依靠政府资金和银行贷款的融资方式得到改变,技术装备水平不断提升,可持续发展后劲增强。主要表现在:
较为完善的宁东地方铁路网初步形成。按照“有利于运输组织统一指挥、有利于宁东工业园区企业发展、有利于节省投资”的原则,对区域内路网特别是干线走向进行总体规划和调整,使之与园区总体规划和布局相统一、相协调;
坚持“先进、成熟、经济、适用、可靠”的技术方针,提升技术装备现代化水平。在坚持高标准新线建设的同时,狠抓既有线扩能改造,主干线大古线换铺无缝钢轨、主要道口实施平改立,运输能力进一步提高;
2009年率先在全国地铁系统建成了调度指挥信息管理系统和区域联锁系统,实现了运输生产控制自动化、指挥无纸化、监控动态化、管理信息化;
2009年末,主要技术装备已达到国铁内燃区段的标准,装备水平和运输组织水平均在全国地铁系统处于领先地位。
加强安全基础建设,运输生产安全有序可控。坚持凡是涉及到安全的事情先办,凡是安全与运输生产出现矛盾时,首先保证安全。2010年12月7日公司实现了安全生产5000天,并在此基础上胜利实现了第14个安全年。
可预期的增长待突破的瓶颈
宁夏自治区国资委主任黄宗信在接受中国经济时报采访时表示,作为国资委监管的企业,宁东铁路支撑了宁夏优势资源转换战略的实施,提高了产业竞争力,推动了宁夏区域经济的协调发展。他认为,铁路项目不仅具有公益性,且资产相对于市政设施、城市管网等更具有稳定收益和可变现的特点,在宁东发力、金三角提速建设的背景下,国有资产的保值增值是可预期的和非常乐观的。
2011-2015年是宁东铁路建设与发展的关键期。规划铁路运量突破8000万吨,运输收入达到13亿元;物流业成为增长性业务;期内将完成固定资产投资43.95亿元,资产总规模达到91.3亿元。
“十二五”期间规划建设的“一纵一横”主干线网:将在已经开通经包兰线的西出口和经三新线、东乌线的北出口的基础上,重点打通宁东铁路经太中银银川联络线的东出口。密切跟踪银川-庆阳-西安铁路建设进展情况,优化设计宁东铁路经该线实现南下的接轨方案,实现与该铁路同步设计、同步施工、同步开通,打通宁东基地及上海庙基地最为便捷的南下通道,形成“一路连多口”外运通道布局,从而减轻大坝口的外运压力,吸引上海庙货流经宁东铁路南下,为公司外运量大幅度增长提供十分有利的条件。
国务院参事,能源、交通专家石定寰接受采访时认为,铁路较其他运输方式有着成本和运量优势,宁东的能源开发和转化对铁路运输有着天然的依赖和强烈的需求。宁东铁路与筹备中的银川-庆阳-西安铁路接轨对于宁夏来说意义重大。地铁与国铁接轨并网,能具备更好的竞争优势,有利于发挥出最大效益。
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