2012年已经过去2/3，回顾上半年，出口额大幅飙升，进口量大幅下跌，成为前6个月我国工程机械对外贸易的显著特点。这其中，汇率和货币政策风险加大、贸易保护主义抬头以及产能过剩突出等因素成为制约工程机械出口的最大阻碍。对此，相关企业应在国家产业政策的指导下，以市场为导向，不断调整产品结构，增加技术附加值，将产品向高端、智能化方向发展，从而使行业克服当前困难，走上健康发展的轨道。

出口额大幅飙升

具体来看，2012年前6个月，工程机械产品出口额、数量和价格均大幅超出同期全国机电产品出口平均水平。预计2012年下半年工程机械出口额将保持15%左右的增长幅度，但工程机械产品进口额的下滑趋势难以改变。海关统计数据显示，2012年前6个月工程机械出口额90.07亿美元，同比增长35.94%；出口数量同比增长17.59%，出口价格同比增长15.6%。而同期工程机械进口额33.06亿美元，同比下降36.31%；进口数量同比下降49%，进口价格上升了25.99%。工程机械产品进口额和进口数量呈现较大降幅，也远超全国机电产品进口平均水平，而进口价格涨幅之大却大幅超出了全国机电产品进口水平，出现了明显的量价背离现象，形势堪忧。

一方面，工程机械行业的特点是终端用户群固定，产业发展受国家基建投入规模影响较大。近两年国家宏观调控力度较大，投资规模同比下降较大，因此国内工程机械市场需求不振，部分内向型企业的经营举步维艰；另一方面，海关统计数据显示，2012年前半年工程机械出口呈现出量价齐升的喜人局面，也为很多内外贸兼顾的企业在产品营销方面拓展了较大空间。

进口额大幅下降

2012上半年工程机械的进口额和进口数量下滑明显，这一方面说明我国工程机械制造水平提升较快，产品品种不断丰富，替代进口的产品越来越多；另一方面也显示出相当部分进口商品的价格有了明显的上升，这反映出国外高端产品技术附加值高，在设计与制造技术方面仍然处于优势地位，甚至是垄断地位。

上半年工程机械产品进口额33.09亿美元，其中超过2000万美元的商品有22种（包括17种主机和5个编码下的零部件，占81种商品的27%），22种商品的进口总额达到30.33亿美元，占所有工程机械进口额的92%。17种主机产品进口总额为17.86亿美元，占全部主机商品进口额（19.99亿美元）的89.35%。5个海关商品编码下的零部件产品进口总额合计为12.47亿美元，占全部零部件进口额（13.1亿美元）的95.19%。 17种主机产品中，除前铲装载机、载客电梯、自推进的截煤机、凿岩机、隧道掘进机、戽斗、铲斗、抓斗及夹斗进口额同比为增长外，其他主机商品进口额均为负增长，平均降幅达37.82%。

在进口额同比增长的上述主机商品中，除载客电梯进口数量增幅达到75.56%外，其他几种主机商品进口数量均大幅下降，平均降幅34.56%。但是上述主机商品除载客电梯降价8.89%外，其他商品进口单价均大幅上升，平均涨幅达到93.7%。

传统市场稳步发展新兴市场快速增长

目前，亚洲依然是我国工程机械出口的最大市场，以38.27亿美元的出口额位列第一，占全球工程机械出口总额的42.49%，比上年同期增加了24.45%。虽然出口总额领先，但我国对亚洲市场的出口价格依然偏低，这既有地缘原因，也有与东盟国家贸易互惠的原因。日本以4.54亿美元位列第一，各项出口指标均稳步增长。印度虽然以3.12亿美元位居第二，但是出口价格下滑22.56%，直接导致出口额同比下滑15.05%。

欧洲以17.35%的市场份额居第二位，出口额达到15.62亿美元，同比增加了28.72%。我国工程机械出口仍然以传统欧盟15国和俄罗斯为核心市场，其市场份额达到了14.56亿美元，占欧洲市场的93.21%。欧洲国家当中俄罗斯又以5.49亿美元居首，对俄罗斯市场出口额同比增长51.61%，虽然出口数量下降了9.76%，但是出口价格却上涨了68.01%，足以说明俄罗斯市场的巨大潜力。事实上，俄罗斯地产价格攀升，投资不断涌入持续刺激着其建筑业蓬勃发展。另外，不断攀升的国际原油价格使俄罗斯的国内经济得到极大的改善，同时油气、矿产开发工程设备需求量也大增，产业迅速发展，而目前，俄罗斯建筑及工程机械折旧率已达45%～75%，使用中的机械设备有50%源于进口。对德国的出口以1.73亿美元的份额紧随其后，各项出口指标均有稳步增长，说明德国的实力依然雄厚。英国、意大利、荷兰等市场份额均过亿美元，但都有小范围波动。

以市场为导向调整产业结构

工程机械自身的特点使得代工门槛相对较高，因此来料加工和出料加工规模并没有出现像电子、纺织品等其他产业那样占据行业比例过高的情况。工程机械行业中的领军企业如徐工集团、中联重科、三一重工、广西柳工和福田雷沃重工等品牌国际影响力越来越大，多年不断的努力使“中国制造”形象在国际市场中稳步提升。

随着国家“走出去”战略的推进，企业的国际化视野也越来越宽，我们看到中联并购意大利CIFA、三一并购德国大象、徐工集团并购德国施维英等国际并购案例，通过对工程机械领域顶尖企业的并购，使我们在成长过程中步子迈得更稳、更快，也使我国企业在国际市场的风云变幻中增强了抗风险能力。

困难依然存在

目前，我国工程机械行业在取得长足发展的同时也存在如下问题和不利因素。

一为产能过剩突出，增量不增利。从海关数据上看，目前国际市场形势红红火火，一片大好。传统市场、新兴市场需求双双增长，但是国内出口厂商的利润率却在持续下滑。由于近年来的重复建设，我国工程机械行业结构不合理的矛盾日益突出，部分产品产能严重过剩。过剩的产能必然引发低价竞争。国内企业在国际市场上进行激烈的低价竞争是造成我国工程机械行业经营增量不增利的主要原因之一。

二为市场需求不足。需求不足仍将是我国工程机械行业今后面临的主要问题。我国工程机械行业的产品主要面向国内市场销售。但是从2011年起由于国内市场规模收缩，整体下滑严重，企业经营困难，虽然国际市场需求强劲，但是其略高于1000亿元的需求规模难以消化国内工程机械产业庞大的产能。另外，我国工程机械产品，不但受国际客观经济、金融形势的影响，也受到国际工程机械产业发展、国际市场环境变化和原材料价格波动的制约。

三为贸易保护主义抬头。随着中国工程机械产品性价比越来越高，中国制造越来越得到认可，中国工程机械产品在国际市场上对国外产品直接造成了冲击，甚至出现了逐步替代的趋势。加之金融风暴和欧债危机的影响，为了保护自己的市场和产业，贸易保护主义有所抬头。部分国家出台了相关限制进口的贸易保护措施，影响到了企业业务量的提升，部分国家甚至利用一般贸易问题制造贸易摩擦。各种技术壁垒也越来越多，产品认证费用让企业不堪重负。

四为汇率和货币政策风险加大。据了解，对工程机械行业而言，人民币对美元每升值一个百分点，企业出口利润就会缩减一个百分点，造成成本上升，失去竞争优势。另外，在一些对美元实现管制的国家，中国企业在当地施工和产品销售的回款困难。因此，我国工程机械企业在“走出去”开拓新市场的过程中，应避免给企业造成不必要的损失。

政府应加大支持力度

优化税则和税率，对于企业面临的具体问题，尽快出台支持政策，减轻企业负担，帮助企业尽快走出困境。投资规模一定要合理控制，坚决杜绝低水平的重复建设。在保持投资政策连续稳定的前提下，加快产业结构的调整，有计划、分阶段地淘汰低水平、高耗能的过剩产能，为工程机械行业的健康发展创造条件。

一要加大对关键零部件研发的支持力度。2012年上半年的进口价格持续上涨，而我国工程机械产品的核心零部件全部依赖进口，这直接导致了企业成本的大幅上升。目前液压件、发动机和电控系统三大核心零部件已经成为我国工程机械行业发展的瓶颈，如果国外企业停止供应上述产品，整个行业将会难以为继。建议国家对液压件、发动机和电控系统三大核心零部件关键技术的研发给予大力支持。

二要建立工程机械企业准入机制。针对目前中国工程机械产品出口品牌多而散、小而不强、产品质量和售后服务得不到保障的现状，建议采取合理的市场准入机制，提高出口门槛，提升中国工程机械产品的整体国际形象，避免恶意竞争、损害行业健康发展的情况发生。

三要构建国际服务网络。中国企业的国际运营能力还很弱，虽然部分企业已经开始“走出去”，也并购了一些国外企业，在国外设厂、设分公司的现象较为普遍，但是以单个公司的实力根本无法在短期内构建起相当规模的国际服务网络。建议国家从政策、财力等方面给予有效支持，在依托我驻外商务机构的基础上，组织行业以联合体的形式共同建立国际售后服务网络，为我国工程机械产品进一步扩大出口创造良好条件。