4月23日，新疆维吾尔自治区人民政府与俄罗斯联邦车里雅宾斯克州政府签订了2014-2016年双方经贸、投资和科技合作措施议定书，双方将共建千万吨级物流中心。

在当天下午举行的“车里雅宾斯克州投资贸易推介会”上，车里雅宾斯克州州长杜布罗夫斯基·鲍里斯表示，车州政府一直希望有实力的新疆企业赴俄罗斯南乌拉尔斯克物流运输中心及工业园区项目进行投资，此次推介会也主要是介绍该物流园区的投资环境。特别邀请新疆从事食品生产、农副产品加工、轻工纺织、日用百货、服装鞋帽、机械设备、电子电器产品、家装家具建材、物流运输、酒店服务业、汽车零部件及卡车装配营销等企业代表参团前往考察和开店建厂。

记者从自治区商务厅了解到，车里雅宾斯克州是俄罗斯联邦工业发达地区。在俄罗斯主体中，它在工业生产总值中占第10位。这里的黑色金属企业生产了整个俄罗斯27%的轧钢和钢材，13.5%的钢管。

车里雅宾斯克州位于俄罗斯乌拉尔南坡及外乌拉尔，与哈萨克斯坦接壤，自然资源丰富、基础设施发达、地理交通条件优越，经济在俄占据比较重要的位置，具有建设国际物流大通道的区位优势。根据自治区人民政府与俄罗斯车州政府达成的协议，为打通新疆向西出口物流大通道，双方将共同在车州建设俄罗斯南乌拉尔斯克物流运输中心及工业园区项目，通过项目联合，打造一条新的亚欧大陆桥。根据规划项目建成后将成为乌鲁木齐-阿斯塔纳-车里雅宾斯克国际运输物流通道的重要组成部分，成为中国出口商品的集散中心，将为中国对外贸易“走西口”提供便利。此次推介会之后，自治区将重点组织新疆从事外经外贸、仓储物流和有意在俄罗斯开展经贸投资合作、市场开发等企业前往访问考察。

推介会上，自治区副主席史大刚介绍说，2012年5月，自治区人民政府与车里雅宾斯克州政府正式签署了政府间合作协议及未来两年经贸投资和科技合作议定书，2013年9月自治区政府代表团对车里雅宾斯克州进行了访问，双方就共同推进乌鲁木齐—阿斯塔纳—车里雅宾斯克州国际物流通道建设、开展南乌拉尔物流园投资合作、开通乌鲁木齐—车里雅宾斯克州直航航线等方面进行了广泛而深入的讨论。2013年，新疆对俄罗斯的进出口额已达4.5亿美元。

事实上，2012年签署的议定书，其中就包括推动乌鲁木齐-阿斯塔纳-车里雅宾斯克州之间的南乌拉尔物流通道建设项目，并于2013年9月25日，俄罗斯南乌拉尔斯克物流中心举行奠基仪式。目前双方间的合作成果已经开始显现，特别是乌鲁木齐-阿斯塔纳-车州国际物流通道项目已经引起了国内外各方的关注，而此次双方签署的《2014—2016中国人民共和国新疆维吾尔自治区与俄罗斯联邦车里宾斯克州政府间经贸、投资和科技合作措施议定书》，意味着双方在经贸、投资和科技合作上一步一步上升。

据了解，中俄将共同努力，在3至5年间把南乌拉尔斯克物流中心建成地区知名物流中心，车里雅宾斯克州“南乌拉尔”多式联运流园区项目，已被列入俄罗斯联邦优先投资项目清单，车里雅宾斯克州政府计划在2014年上半年完成相关工作和特殊经济开发区地位的审批。

1000万吨国际物流商品集散中心

南乌拉尔斯克物流中心地处亚欧分界线，位于俄罗斯车里雅宾斯克州境内，临近哈萨克斯坦，共5条铁路线交汇于此，该物流中心是新亚欧大陆物流通道的重要工程，将于2014年11月完工，初期过货目标1000万吨，该中心建成后将成为中国新疆乌鲁木齐-哈萨克斯坦阿斯塔纳-俄罗斯车里雅宾斯克国际运输物流通道的重要组成部分。

中心建成后将把国际铁路货运运输与现代化大型集装箱场站、报关点、现代化仓库以及公路货运相结合，成为中国出口商品的集散中心。

据介绍，新疆和车州签署合作协议以来，双方成立了物流运输通道项目联合工作小组，推动乌鲁木齐-阿斯塔纳-车里雅宾斯克州之间的南乌拉尔物流通道项目建设，俄方正在积极争取将该项目升级为俄罗斯乌拉尔地区国家级特殊经济开发区，目前正在报俄联邦政府审批。俄罗斯总统普京在上合组织北京峰会上也提到了新疆与车里雅宾斯克州的物流通道建设问题，新疆与车里雅宾斯克州之间的物流通道以及今后的贸易往来都有了坚实的发展基础。

优惠政策支持疆企“走出去”

经自治区商务厅与俄罗斯车州政府协商，俄罗斯车州政府承诺，凡在俄罗斯南乌拉尔斯克物流运输中心及工业园区投资建设的项目和企业，在税收、国有土地使用、关税等方面享受相应的优惠政策。

如，在税收优惠方面，10年免征土地、财产和车辆税，在课税基础产生后将提供税收减免。在所得税优惠方面，入驻企业将适用所得税的优惠税率。根据联邦税费，该税率为前5年2%，此后五年7%，2055年之前15.5%。纳税人也将可以采用折旧率为2%的加速折旧计划。在关税优惠方面，该区域将实施自由关税区制度，进口货物将无需缴纳进口关税和增值税。

另外，物流中心将以每公顷每年450美元的价格出租土地，用于建设厂房，并计划建设独立能源中心，其燃气涡轮机总容量为60兆瓦，独立能源中心将长期以低于当前市场价格15%的费率为入驻综合体的企业提供电力和热能，主要吸引中国企业。

同时，为支持新疆企业“走出去”参加对外经贸活动，开拓国际市场，此次赴俄罗斯车州商务考察团的企业代表，根据《新疆维吾尔自治区外经贸区域协调发展促进资金管理实施细则》和《新疆维吾尔自治区中小企业国际市场开拓资金实施细则》等有关文件规定，可享受一定的政府资金补助支持，在年度结算时给予相应补助。