三峡大坝船闸通行能力达到极限，船只拥堵常态化，或成为推动长江经济带建设的一大制约因素，专家认为有必要修建第二船闸和发展“翻坝”转运。

中国总理李克强4月28日考察重庆期间，召集国务院有关部委、长江沿江11个省市的领导干部举行座谈会，重提借长江黄金水道推动长江经济带建设，推动涵盖六亿人口的区域经济增长。

不过，据《长江商报》报道，要想发展长江黄金水道，首先得解决目前最大的制约因素——三峡大坝碍航的问题。

报道称，不少船运物流业者都感慨，通行量滞后给企业带来了不少麻烦。有资深航运人士表示，过坝拥堵的现象已成常态化，目前船只想过三峡大坝，等一两天是正常现象，如果遇到特殊天气或船闸检修，有时得在坝前等候三五天，甚至长达十天才能通行。

三峡通航管理部门相关人士早前也向《21世纪经济报道》透露，三峡船闸设计的通航能力原计划是维持到2030年，但目前的通航需求量已远远超出预计，基本是满负荷运营。

他说：“原设计中，三峡船闸每年的正常通航天数在320天左右，而现在几乎维持在365天全年运行。”

建议修建二闸和翻坝

《长江商报》报道称，针对目前三峡大坝碍航问题，业内人士主要有两种主张，一是开辟三峡水运新通道，推进三峡第二船闸的建设;二是打造“翻坝”产业，即利用卡车转运，省下过闸等候时间。

湖北省社会科学院副院长秦尊文表示，两种主张各有优势，在第二船闸尚未成型的阶段，翻坝可起到重要作用。

从成本方面考虑，航运物流业者大多认为翻坝不划算，因为一艘船的货物需由上百辆卡车来转运，翻坝成本可能高达50万至60万元人民币(10万至12万新元)，直接走船闸，成本则几乎是零。

秦尊文说：“修建第二船闸能否一劳永逸解决通航需求量的问题，还需要时间去检验。随着长江经济带的发展，修建二闸和翻坝产业或许都是有必要的。”