今年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是实施“十三五”规划的重要一年，稳中求进、大金融监管改革、供给侧改革、国企改革、“一带一路”、京津冀协同发展等将成为今年两会的财经热词。两会召开之际，来看看各位人大代表、企业家说了些什么。

【全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨】

2015年为3000万卡车司机代言，2016年提出生产性服务业是我国经济发展新动能，2017年提案《补生产性服务业短板助力振兴实体经济》的同时，还提出“发展智慧供应链”。

徐冠巨在提案中说到，供应链是连接供给与需求的桥梁和纽带，直接影响着供给对需求的适应性，是深化供给侧结构性改革、推动中国实体经济持续健康发展，特别是提升制造业竞争力的一个重要切入点和突破口。

1、供应链管理能够降低运输成本5%-15%

“如果能通过提升供应链管理，把工业企业产品库存率降低4个百分点，当年即可减少3.6万亿资金的占用;把历年库存占当年GDP的比例降低10个百分点，则能盘活7.4万亿的社会资源。”徐冠巨说，提升供应链管理将有力推动企业效益的提升和国民经济的转型升级

2、给供应链加上“智慧”两字

进入21世纪以来，制造业定制化、柔性化特征愈加明显，更加依赖于供应链的协同，以至有专家提出“真正的竞争不是企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争”

【杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后】

三大问题造成物流企业成本高企

合理降低企业税费负担、促进实体经济健康发展是党中央、国务院高度重视的一项工作。2016年9月13日，国务院办公厅转发了国家发改委《物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》

从简政放权、降税清费等五大方面全面部署降低企业物流成本、提高社会物流效率，是降低实体经济成本的重要举措，但是在实际推行中却出现了一些反现象，主要为：

1、超限新规部分规定导致企业运输成本大幅上升

2016年8月，新《超限运输车辆行驶公路管理规定》公布，并自9月21日起施行。这个修订对广泛运用四轴货车的物流相关企业造成了极大影响，主要有四：

1)、直接触及了广大运输企业和卡车司机的生存底线

从40吨到31吨，以车重13吨计，原来可装27吨货，现在限装18吨，装货总量下降三分之一，对于平均毛利率在10%以下的物流企业来说，利润空间被极大挤压，原本盈利状况就不佳的广大中小物流企业和卡车司机的生存状况堪忧。

2)、给制造业等实体企业带来了沉重的物流负担

以娃哈哈集团为例，新规实施后，公司运费增长了10%，一年仅物流成本将多支出近亿元。

3)、增加了整个社会的物流成本

据中国物流与采购联合会发布的相关数据显示，2017年1月中国公路物流运价指数为118.8点，环比升1.7%，这已是该指数连续五个月环比回升(至1月，新规实施正好5个月)，其中，以大宗商品及区域运输为主的整车指数为112.0点，环比上升1.6%，同比增长22.6%，达到近年较高水平。

4)、加剧环境污染

2、营改增后因实际抵扣不足、物流企业税负不降反升

2016年5月起，国家全面推行营改增，这是党中央、国务院从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，是促进产业和消费升级、减轻企业赋税的重要举措，但由于相关细化配套措施不到位，企业在实际运营中，税负不降反升。以物流企业为例，原因主要有两方面：

1)、方面是营改增后，税率由3%调至11%，虽然可多一些房租进项税之类的抵扣，但由于处于增值税抵扣第一链条上的广大个体运输户因征管难度大、无法开具增值税发票，从而使企业真正能取得的可纳入增值税抵扣范围的票据极少，负担反而加重。

2)、另一方面是税负增加而给予的财政返还政策不统一、不明确、不可持续，加上相关部门原来承诺的相关奖励返回政策因各种原因少有兑现，也增加了企业负担。

3、高速公路到期后继续延期收费

我国的收费高速公路始于上个世纪90年代，根据“特许经营高速公路经营期限一般不超过30年，投资规模大、回报周期长的高速公路可以约定超过30年”的规定，不少公路都将迎来收费到期的高峰。但现在不少到期的高速公路又进行了延期收费，如江苏宁马高速公路，2013年到期后延期收费三年，现在继续延期收费，到期公路的持续延期收费也在一定程度上增加了企业的物流成本。

三项建议

针对以上问题，特提出如下建议：

1、建议相关部门能在兼顾安全与效率的前提下，对车辆的超限认定标准进行适当修订

2、建议切实解决运输业个体户异地代开增值税发票问题，改变货运企业抵扣不足现象

3、建议降低公路收费标准，让公路收费透明化

【全国政协委员、国家邮政局局长马军胜】

全国政协委员、国家邮政局局长马军胜表示：快递行业多年以超过百分之五十的增速发展，业已成为中国发展最快的服务行业。而且从现在情况看，需求仍然旺盛，预计仍有很大发展潜力。

他认为，由于快递业的超高速的发展，很多问题也显现出来，比如春节前后出现的快递员缺乏等。今年也有提案关于快递业健康发展，要群策群力解决这些问题。

1、新业态要有容错机制

“把新业态的高速增长定义为疯长，把个别网点的情况扩大为倒闭潮，不符合实际。”马军胜说，目前全国有21万个快递网点，个别网点出现快递积压情况属于个案，事态扩大与快递企业总部处理不及时有关，目前邮政管理部门正在调查处理。

2、大力发展当前薄弱环节

10多年来，在快递发展的不同阶段都有不同的问题。快递面临改革创新、转型升级，今天的痛点要变成发展的亮点。”马军胜认为，快递网点跟城市商业网点的合作，还处在低级阶段。“快递企业每天有700万至800万的信息流，如果转变为商业流，比如和小商铺实现商业合作，既能提升商业网点的利润，也能帮助快递网点降低派送成本。

3、和国外物流仍有差距

马认为，国内外快递企业之间的差距：我国的快递业衔接着生产和流通两个环节，但没有嵌入制造业生产环节。在制造业、医药市场，国外的快递巨头进入产业链，成为制造业的移动仓库。“快递业要实现行业供给侧改革，与中国制造2025、农业现代化对接，还有巨大的潜力。”

说到快递小哥的收入时，他认为现在快递员工作强度大，收入不高，这是由于快递行业市场程度高，竞争充分。“但也因此我们国家的快递价格也是世界上比较低的”，但随着技术进步和供给侧改革的深入，这种情况会变好。而整体行业的话，马军胜认为以四通一达为代表的8家快递企业在世界的排名居于前二十位，以目前的增速，“十三五”期间进入前十很有希望。

【卡行天下集团总裁钱钰】

新常态下物流业面临转型升级的挑战，我们建议：

1、提高物流基础设施的保障，特别是作为货物集散中转的土地规划的支持。高效物流可以提升经济效率和质量，而货物的规模化的物理集中能促进化零为整，是效率的核心基础之一。

2、建议增加抵扣范围，平衡抵扣差异，为物流企业成本减负。全面营改增后，物流服务链路长，建议增加抵扣范围，平衡抵扣差异现链路上各环节抵扣比例不同，成本抵扣范围不足，导致物流企业税赋增加。

3、促进物流行业诚信，促进各渠道征信体制的建立与数据交换，各级政府的信息平台，尤其是诚信类数据能够对外开放，保障上中下游的一致性和信息透明。

4、面向小微物流企业的平台型公司给予一定的政策帮助和扶持，促进平台型公司在组织小微物流在信息化、标准化和集约化方面的快速提升。