按照党中央、国务院的统一部署，国家发展改革委会同有关部门编制了《物流业调整和振兴规划》。目前，《规划》已由国务院正式印发，主要内容已对社会公布。为了便于各部门、各地方统一思想、加深理解，更好地贯彻落实《规划》，现做如下解读。

物流业调整和振兴规划解读

    物流业是顺应社会化大生产要求，运用信息技术和供应链管理技术，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能进行有机整合和一体化运作而形成的新兴产业，是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。随着经济全球化和信息化步伐的加快，物流业已成为衡量一国现代化水平和综合国力的重要标志。

    进入新世纪以来，我国物流业快速发展。2008年，物流业增加值达到2.0万亿元，与2000年相比年均增长14％，占全部服务业增加值的16.5％，占GDP的6.6％；物流业发展水平显著提高，物流基础设施条件逐步改善，支持物流业发展的政策措施和基础性工作取得新进展。但是，我国物流业整体运行效率仍然偏低，社会化物流需求和专业化物流供给能力不足，基础设施之间缺乏衔接配套，资源整合和一体化运作面临一些障碍，物流技术和标准比较落后。我国全社会物流总费用与GDP的比率，虽由2000年的19.4％下降到2008年的18.3％，但仍高于发达国家1倍左右，工业和商业企业平均库存周转时间为发达国家的2—3倍，严重制约着国民经济效益的提高。2008年下半年以来，随着国际危机对我国实体经济的影响逐步加深，物流业作为重要的服务产业也受到了冲击，物流需求快速萎缩，市场竞争进一步加剧，运输和仓储等收费价格下跌，企业经营成本居高不下，一批中小物流企业经营出现困难，提供运输、仓储等单一服务的传统物流企业受到较大冲击。整体来看，国际金融危机的影响下，不但造成物流产业自身发展的剧烈波动，而且对其他产业的物流服务供给也产生了不利影响。