3月23日，交通运输部新闻发言人何建中透露，交通运输部正在研究96%以上全国公路总里程不收费的计划。此番言论引发了业界热议。

“我们都关注了这个新闻。”北京一家货代(货运代理)公司负责人康建宇告诉《法治周末》，“对货代企业来说，路桥费产生的成本非常高。”

统计数据显示，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占了全世界70%。而对物流行业来说，路桥费直接占到其总成本的三分之一。

过路费成物流成本推手

康建宇的车一般跑从北京到内蒙古的线路，全长1000公里左右，按照车型和载重，单趟需要缴纳的过路费大约5000元到6000元。

“物流企业的最大成本就来自于油费、过路桥费，其次加上一些人工费用、奉以及擦车事故成本。路桥费占的比重非常高。”康建宇说。

数据显示，中国高速公路收费占物流业总成本的三分之一。2010年中国物流总费用占国内生产总值(GDP)的比重为18%左右，比发达国家要高一倍左右。

“物流企业的成本高、利润低，很多企业要赚钱，就选择超载以尽可能地减少成本，这又导致公路损毁严重，如此一来简直形成了恶性循环。”北京物资学院物流学院院长邬跃告诉《法治周末》记者。

在今年“两会”上，全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业就在提案中建议，逐步取消普通公路收费，并降低高速公路的收费标准。

96%意义究竟多大

何建中表示，交通运输部目前正在研究构建“两个路网体系”：以高速公路为主的低收费、高效率的“收费公路体系”和以普通公路为主的体现政府普遍服务的“非收费公路体系”。

其中，“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96%以上，主要解决通达问题，以政府财政资金为主;“收费公路体系”约占全国公路里程不到4%，主要解决快捷高效问题，其收费不以营利为目的，资金主要靠银行贷款、社会融资来解决。

“我肯定是双手赞成这一方案。路桥费用，加上油价和工人工资的提高，已经让我的企业压力越来越大。本来货运行业竞争就很激烈，现在简直就是在拼价格。运输成本的降低至少可以让我喘口气。”康建宇说。

那么，公路免费何时能够实现

“且长远着呢。地方政府不愿意放手这块收益，地方交通部门实施起来也不会积极。现在就是画了个饼，实施起来很慢。”邬跃直截了当地说。

邬跃指出，除去画了个饼之外，目前收费公路里程究竟占到整个公路里程的多少，仍然没有明确的数字。而且有些公路是地方建设并组织收费，交通部门也没有将其纳入收费公路里计算。

交通运输部信息显示，目前公路网中有95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路是收费公路。但这些数据都不能反映收费公路和免费公路之间总体关系。

仔细地研究了半天政策，跑了十几年长途的张平叹了口气：“长途货运基本走的都是高速，高速下路况不好，即使不收费，多数司机也不会选择。所以收不收费、96%或者多少，对我们来说显然没有太大意义∩能对短途货运会有直接的有利影响。”

而让邬跃乃至更多人纠结的是，什么时候才可以清清楚楚地替各收费公路算一笔账，看集资贷款建的路什么时候贷款已经还清、什么时候应该撤掉收费站。

“在好多地方，公路收费账目简直都成了当地政府的高级机密了。”邬跃笑说。