宏观形势——经济形势开始温和回暖

2012年GDP增幅一季度为8.1%，二季度为7.8%，三季度为7.7%，四季度出现见底微升迹象，全年增幅将在7.7%左右。11月份用电量同比增长7.6%，佐证经济触底回升。预计2013年宏观经济将延续回暖态势，但回升将较温和，GDP将增长8%左右，略高于上年。

——通胀压力开始舒缓，为政策增加灵活性创造了条件

2012年10月CPI回落至1.7%的年内低点，11月比10月回升了0.3个百分点，达到2.0%，CPI已降至“2”时代，通胀压力明显放缓;为“稳增长”创造了增加政策灵活性的条件。

预计2013年物价上涨压力将有所回升。部分专家认为，2013年CPI可能由2012年全年的2.7%左右回升至3.5%左右，但出现大幅上涨的风险不大。

需求环境——内需形势：需求将略有回暖，但不可期望快速回升

预计2013年消费增长有望保持稳定;投资增长已有回暖苗头，但预计不会再现当年“4万亿”那样的行情。由于2013年GDP增速虽将略高于上年，但仍然偏低，因此对2013年的内需增长不可过分乐观。

据我会对重点联系企业的抽样调查，2012年1-11月的累计订货额同比下降1.26%，仍然处于很低水平，突出反映了目前机械产品的需求形势仍处于相当低迷的状态。

综上，对2013年内需继续不振的困难形势既要有足够的思想准备，但也确实存在需求适度回升的主客观条件，因此对内需形势不可盲目乐观，也不宜过分悲观。

——外需形势：总需求将有所增长，但增幅将进一步趋缓

一是2012年出口已经呈现明显减弱走势。就全国外贸而言，原定2012年目标为增长10%，而实际上1-11月只增长5.8%，其中11月份出口增幅已滑至2.9%，比10月11.6%的增幅大幅回落8.7个百分点。可见形势不容乐观。

二是我国机械工业虽有一定国际比较优势，但出口持续多年高速发展，已引起日益加剧的贸易摩擦，扩大出口的难度正在急剧加大，因此对出口增长的期望值应降低。此外，近期人民币对美元汇率重拾升势，2012年12月31日已升至6.2855的年内高点，今年1月8日又已上扬至6.2804。汇率不断上升必然削弱我出口竞争力。

三是发达国家同行不但在极力扩大高端装备市场的优势，限制我发展;而且在积极向中端产品延伸，挤占我传统市场。这一趋势近几年在轿车、数控系统及机床等领域已越来越明显。这必将对内资企业的传统国内市场产生不利影响。

因此，对2013年的外需形势应更多一点危机意识，并在此基础上加大应变准备。

总之，预计2013年机械工业的需求形势虽将略好于上年，但仍比较严峻，决不可过分乐观。

供给环境

——采购成本：缓慢上升

2012年9月PPI同比增幅为-3.6%，创35个月新低，10月同比增长-2.8%,11月同比增长-2.2%;表明实体经济虽明显偏冷，但降幅已在持续收窄，表明经济已开始回暖。在这一大背景下，燃料、动力、运输等购进价格上年一直处于较低水平，预计2013年采购成本将缓慢回升。

值得关注的是，尽管目前国际大宗物资价格处于较低水平，但在美、日等多个国家相继实行宽松货币政策的刺激下，上游资源性产品价格有可能反弹，从而加大我输入性通胀风险。

——财务成本：总量继续增长，但增势趋缓

在通胀压力趋缓的大背景下，2013年融资环境有望好于上年，国家对流通性的控制将有所降低。但部分机械企业将面临较大的应收帐款回收风险。预计2013年行业的财务成本将继续增长，但增势将趋缓。

——人工成本：继续稳步增长

员工工资水平稳步上升，人工成本持续增长将成为今后的常态，对此应有清醒的估计和长期准备。

——库存对供给环境的影响：要关注积压在流通环节的库存

从国家统计局的数据看，2012年全行业库存增长明显放缓。因此2013年“去库存”压力理应不大，但由于沉积在流通环节的产品仍比较多，需要较长时间消化，这将不利于2013年的正常营销。

——产能对供给环境的影响：产能过度扩张是最大危险

机械工业产能快速扩张，严重恶化了市场环境。虽然总需求逐年均有所增长，但远赶不上供给能力增长，恶性竞争日趋激烈;尤其是近年投资高速增长的工程机械、输变电设备、风电设备、机床等行业，价格战将难以缓解。

政策环境

去年底的中央经济工作会议已经明确，2013年的政策基调仍然是“稳中求进”。但基本要求是在“稳增长”的同时，要更加关注提高增长的质量和效益，要求实现“没有水分”的增长。因此实际上也可以说是“稳速增效”。

会议指出，2013年将继续实行“积极的财政政策和稳健的货币政策”，此外还要突出“三农”、结构调整、城镇化建设、民生保障、推进体制改革等。

对机械工业等实体经济特别利好的是，中央已明确：“货币政策要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加”，“要切实降低实体经济发展的融资成本”。

产业政策：继续有利于机械工业发展

“十二五”国家支持发展的7大战略性新兴产业中，机械工业有“高端装备制造业”和“新能源汽车”两项，而其他战略新高新兴产业的发展也都会拉动机械装备的发展。加上“04”专项、核电专项等重大专项的继续实施，“三基”规划和“三农”政策等利好举措的落实，总体看来，政策和舆论环境对机械工业结构升级相当有利。