国务院物流新8条治通胀

发布时间：2011-06-09

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增值税缺席“物流业新8条”

完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。

降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。

放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，逐步减少行政审批。

支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作。

制定和推广物流标准，适时启动物联网的应用示范。

大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策，鼓励大型企业从事农产品物流业。加快发展粮食和棉花现代物流。

国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，提出8项物流业配套政策措施，包括减轻物流企业税收负担，加大对物流业的土地政策。

中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会副会长贺登才昨日说，这是2009年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》(下称《规划》)后，相关工作的延续。“《规划》出台后，国务院组织了10多个部门分赴各地调研物流业发展情况，发现这8个问题比较突出，所以此次国务院常务会议又重点提出来了。” 贺登才认为，目前最关键的是让政策落地。

新8条出炉前的5月，中央电视台连续一周多推出系列报道，聚焦“物流顽症”。据其报道，去年中国物流总费用占国内生产总值(GDP)比重17.8%，已成为当前高物价的重要推手。

税负不能承受之重

“现在税收太重，我们已经基本没有太多赢利空间了。”深圳市德冠集装箱运输有限公司总经理谢彬，昨日如是描述该公司面临的困境。据谢彬介绍，目前该公司有60多台运输车辆，一年有2000万元左右的业务收入。

谢彬解释，比如他们送一台柜子出去，除去人力成本，汽车买油有油税，过桥有路桥费，车辆保险也要交税，再除去工人的工资，“纯利润可能只有100多元，这还不包括管理费用。”

上海贝业新兄弟物流有限公司项目总监邢浩称，他们公司现在缴纳的主要是营业税和企业所得税，税收占企业总成本的8%左右，他们面临更为严重的问题是重复计税。比如运给科勒公司一个洁具，包括运输人力等方面的成本需要9元，卖给对方是10元，利润是1元。这其中要缴纳3%的营业税，0.36元;企业所得税税率25%，也就是0.25元。但科勒公司买这个东西也要交税，而供货商也会交税，这样就收了三重税。

财政部财科所所长贾康此前曾说，目前物流产业分业务环节开征营业税和增值税，没有一个抵扣的概念，所以就容易出现重复征税的问题。

据报道，针对物流业重复征税的问题，早在2005年，国家发改委和国家税务总局就开始过一些试点，目前试点企业已达600家。邢浩所在的企业也享受到了这个政策，但只能在上海总公司享受，该公司的北京、广州等其他分公司则不能享受。

“物流业最难时期已过”

不仅是税，还有费。谢彬举例说，自己的企业位于深圳市盐田区，每天营运车辆通过盐田坳隧道就要收费，一辆车出去收35元，回来也收35元，位于盐田区的几百家物流企业不堪其苦。

税负重直接导致的后果就是企业利润低。据中信建投交通运输行业分析师李磊介绍，目前物流业的毛利率在逐渐下降。其中，仓储业稍好，比如中储公司，其毛利率有21%多;而运输业毛利就比较低了，货运的利润更是不到15%，除去各项税费，基本处于微利或者无利状态。

李磊介绍，物流业最困难的时期已经过去，2008年物流业全行业亏损，2009年、2010年处于恢复期，目前应该说是维持发展阶段。

土地之困

对很多物流企业来说，拥有自己的中转站好处颇多，这不仅可以节省大量成本，而且土地还有升值机会。

“但是我们现在根本争取不到自己的土地。”谢彬说，目前深圳市99%的中小物流企业都靠租房。

上海贝业新兄弟物流公司的情况稍好。他们除了自己买的一块地，在闵行国际物流园区有自己的仓库，仓储部分基本是和其他公司合作的。对于这个有着14 年历史的物流企业来说，30万平方米的仓库，1000多人的队伍，3亿多元的营业额，规模不算小。但现在他们想扩大规模，土地问题也不好解决。

“因为物流的产出比较低，所以纳税也少。所以很多土地招租更倾向于招那些生产型的企业。和其他企业比起来，在土地问题上，目前物流企业不仅没有土地使用的优惠，反而处于弱势地位。”邢浩说。

贺登才认为，在中国土地指标严格控制的背景下，物流企业找地难、用地贵的情况将长期存在。