一场不情愿的变革正在逼近公路物流运输企业。在超载已成惯例的当下，国内首部针对公路保护的行政法规《公路安全保护条例》将于7月1日起施行。绝大多数公路物流企业表示，一旦新规施行，公路运输将面临巨大冲击，超过一半的企业或将被淘汰。

“还有十几天的时间就到生死关头了，真要按照新条例办事，肯定过不下去。”长期在云贵川地区做蔬菜运输的货车司机王新雨表示。“搞公路运输的超载太普遍了，现在不如以前了，不超载几乎赚不到钱。”

鉴于物流企业当前的尴尬现状，中国物流与采购联合会已经向交通部申请在新条例正式施行之前设立一个缓冲期，不过，直到目前，交通部尚未给出回复。

物流协会及多家企业人士预计，如果按照新规严惩超载，国内公路运输成本将会上升20%以上，绝大部分企业将不得不改装车辆，重新购买符合新规标准的货柜。

目前，公路货运量占到了国内货物运输总量的75%，但这个行业的整体情况却是小、散、弱、差，前10家最大的物流企业占全部市场份额还不到2%，而且利润率已经从几年前的30%以上下降到5%以内。

国家发改委近日发布的数据显示，一季度重点物流企业的利润同比仅增长1.6%，利润率为4.5%。在新规之下，公路物流企业的涨价压力骤然增加。

残酷的新规

从7月1日开始，《公路安全保护条例》开始实施。其中，关于运输车辆超载的严惩规定，让整个公路运输行业不知所措，将其称之为“行业大限”。

根据该新规，一年内超载超限违规超过3次的货车将被吊销营运证，货车司机也将停止营业性运输资格。同时，一年内违法运输车辆总数超过本单位货运车辆总数10%的公司，将被责令停业整顿，情节严重者，会被吊销道路经营许可证。另外，对于车辆和货柜、货物的总体外廓尺寸，该条例亦有新标准，并给出了相应的严惩措施。

新规一出，绝大多数货运企业直呼“考验严峻”。

中国物流学会副秘书长兼研究室主任贺登才表示，新条例将严重冲击国内公路运输企业。他举例说，专门运输汽车的货车，现在国内有四万辆，按照新标准长度不能超过16.5米来说，这四万辆车全部违规。根据新规，从7月1日开始，这四万辆车就全部不能上路。

记者从北京长久物流有限公司了解到，其运送汽车的货车一般在30米左右，通常一次可以运输10辆奥迪车。该公司是国内最大的民营汽车物流企业，旗下1400辆货车以及合作伙伴的货车，去年为汽车生产商总计运输了150万辆汽车。

“这需要一个过渡期。”贺登才说。

目前，中国物流与采购联合会汽车物流分会已经向交通部门提出建议：设立一段时间的缓冲期。不过，直到目前，交通部尚未给出回复。

某大型龙头公路运输企业管理人士表示，按照新标准，现在国内绝大多数的货车都不符合要求，在他的公司里，就有近六成的货车在长度上超标。他说，现在的办法就是改造更换货柜箱，一个集装箱的改造成本在1万元上下，但这只能改宽度，宽度不能改的就只有订购新的集装箱，每一个的成本在10万元左右。

“改造带来的成本必定要转移到运价上，下一轮的涨价很难避免，整个公路运输成本至少上涨20%到30%，”他说。

此前，国内最大的公路运输企业德邦物流已经宣布自今年4月11日起上调部分长线路的运费，平均上调幅度在3%左右。

“不超载不赚钱”

导致公路物流企业超载成风的原因，是近年来不断下滑的利润

“几乎没有不超载的货车，现在只有超载才能赚钱，所以货车都是越做越长，20米和30米长的货车相比，运货量的差别是非常大的。”王新雨表示。他所在的贵州汇通物流有限公司常年从事云贵川地区的蔬菜运输，其公司货车的长度有九成在20米以上。

他介绍，为了尽量节省过路过桥费，很多物流企业都是一辆车能多装就多装，宁可超载被罚，也比运两趟便宜。“通常每次跑车交的罚款在1000元到2000元，但比起更贵的过路过桥费，罚款还是比多跑几趟划得来。”

目前治理公路超载，交警、交通部门均有处罚权。交警罚款数额通常在200元，依据的是《道路交通安全法》。交通部门管理的依据是原《公路管理条例》，该条例没有规定明确处罚标准，各地一线执法人员随意性较大。

贺登才表示，一直以来，对于公路超载管理部门采取的是“以罚代管”的措施，只有罚款，没有监管和指导，这是造成超载变行规的根本原因之一。

另一个导致超载成风的原因则是近年来不断下滑的利润。据中国物流信息中心数据，2010年，中国货物运输总量320亿吨，其中公路运输达到242.5亿吨。以公路运输来说，每吨公里运费五年前还保持在0.3元左右，现在则降到了0.2元甚至更低。物流企业的平均利润率只有10%不到。

“现在行业里大公司的情况还会好一点，比如德邦物流，因为它们的报价比一般的中小公司高出很多，但即使是这样，它们的利润率也没有超过10%。”前述公路运输行业人士表示。

王新雨说，在十年前，做公路运输的利润还能保持在30%以上，那个时候由于客户要求把货送到就行。现在货物有破损要赔偿，要在规定时间内送到，而且还有各种过路过桥费和油费，运输成本高了一大截。“所以，只求一趟车能多装点，省点成本。”他说。“新规开始以后，就只有涨运费了。”