今年年初,国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013年—2025年)》(以下简称郑州航空港区),批复要求“努力把实验区建设成为全国航空港经济发展先行区,为中原经济区乃至中西部地区开放发展提供强有力支撑。”这是我国第一个被国家批准的航空港综合实验区。
如今,航空港区建设进展如何?它将对郑州未来发展产生怎样的影响?近日,记者进行了采访。
航空港区带动辐射作用大
多数人都知道生产着苹果手机,但很少有人知道,境外需要维修的苹果手机大多也都漂洋过海来到郑州维修。郑州航空港区拥有中西部地区第一个综合保税区,如今,这里每天生产出约22万部“苹果”手机,是世界最大的智能手机生产基地。仅去年一年,综保区内企业维修了接近700万部苹果手机。去年12月,郑州综保区“自产内销货物返区维修业务”试点获国务院批准,目前已开始进行流程测试。
河南高度重视郑州航空港区的获批。河南省委常委、郑州市委书记吴天君说,郑州有过两次重大历史机遇,一次是河南省会从开封迁到郑州,另一次就是国务院批复建设郑州航空港区。河南省人大常委会副主任张大卫说,当今世界,区域竞争主要表现在城市间的竞争,城市作为配置资源和产业发展的平台,城市间的竞争很大程度取决于城市吸引配置高端要素的能力和产业结构的变动情况。
目前,河南正在做一系列的详细规划,全省上下齐动员,利用郑州航空港区获批的机遇,开始新一轮经济发展的冲刺。
“郑州航空港区建设等于再造一个郑州。”河南省社科院副院长谷建全认为,“港区建设将拉动郑州一系列产业的发展,特别是现代服务业的发展。郑州经济规模、实力、竞争力将会得到大大提升,在整个中原经济区中的作用和地位也将得以提升。”
航空港区与中原经济区相辅相成
河南已经有了一个中原经济区,为何还要建一个航空港综合实验区?张大卫表示:“中原经济区和郑州航空港区不矛盾的,两者既相辅相成又各具特色,既相互融合又各有侧重。”
“郑州航空港经济综合实验区的批复,对中原经济区建设来说,增加了一个支撑点。”河南大学经济学院名誉院长、中原发展研究院院长耿明斋认为,通过发展航空港经济实验区,对带动中原经济区发展的意义较大。中原经济区的宏伟蓝图早已画就,但建设要有战略支点。航空港经济综合实验区就是一个重要抓手,是在中原经济区建设中培育的一个新经济增长点。
“郑州航空港综合实验区是郑(州)汴(开封)一体化区域的核心组成部分,包括郑州航空港、综合保税区和周边产业园区,规划范围涉及中牟、新郑、尉氏3县 (市)部分区域,面积415平方公里。”张大卫说,中原经济区是个比较大的概念,而航空港区则是核心增长极,属于龙头部分。
当然,郑州航空港综合实验区发展还面临很多问题,例如港区内现有四个管理机构,尚需有机地融合;还要积极探索创新融资模式,提升国有投融资平台功能,鼓励扩大社会投资;同时要在招商引资、人才引进、基础设施建设等方面不断提高运作能力和水平。
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