(2013年8月)今年上半年，在复杂、严峻的国内外形势下，我市相关部门全面落实国家服务实体经济发展等一系列政策，深入企业服务，破解矛盾难 题，与企业抱团取暖，共渡难关，确保了全市经济稳中求进、稳中有为、稳中提质。8月是全市企业服务月，南通日报从今天起开辟“抱团取暖服务企业”栏目，报 道一批部门优化服务的有效做法。

8月1日，是“营改增”试点全国推开的第一天，这对于大多数企业都是利好消息。但由于物流业的特殊性，其税负反而加重。不过，作为全省最大的物流企业，林森物流集团有限公司却并未受到多大冲击。公司总裁助理蒋燕霞说：“多亏市财政局及时出台政策，为企业发展提供了很大帮助。”

走进林森物流位于港闸区的物流园区，一辆辆大型运输车整齐排列着，几个新型仓库前，小型装卸车进进出出，一派繁忙景象。林森物流集团前身为南通交运物流集团有限公司，目前拥有各类营运车辆1400余辆，自有及外租仓储面积近10万平方米，服务客户300多家，业务范围遍布全国各地。

根据“营改增”相关规定，蒋燕霞给我们算了一笔账。“营改增之前，我们的税率大概在3%，现在却要超过6%了。以2013年1月-5月为例，公司实际入库增值税额是2200多万元，与营改增之前相比，要多缴纳1000多万元。”她表示，加上物流企业要使用大量汽柴油，根据规定是要先期资金垫付，平均月资金占用约为1500万元。“物流是微利行业，本身就融资难、成本高，营改增使得企业经营困难更大，更何况我们正在准备上马林野物流中心二期项目，需要更多资金支持。”

自从得知“营改增”政策后，林森物流高层很快与市财政局取得联系，希望能够得到相关政策扶持。“自从去年10月我们获悉这一情况后，立刻开始调研，并着手制定相关政策。”市财政局工业贸易处处长褚作人介绍，“物流产业也是我市正在大力促进的产业，政府部门应当全力支持，为企业发展化 解难题。”此后，市财政局多次到企业实地了解情况，并与税务等部门沟通协调，最终出台针对企业的扶持政策。政策明确以2012年营业税纳税额为基数，从 2013年起，企业缴纳增值税超过10%以上的市区财政留成部分全部奖励企业，用于新项目建设。每半年预拨一次，年度终了结算。

更让企业感动的是，原本是每半年预拨一次，考虑到企业实际困难，今年5月，市财政局就将1月-4月缴纳增值税超基数增加的税款项800多万元拨付给林森物流，为企业发展提供资金支持。

记者陈可

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今年5月，市财政局联合市经信委、市商务局，经市政府批准，出台《2013年保持全市经济平稳较快发展的若干政策意见》。

鼓励企业扩规模。采取增量奖励措施，对市区应税销售亿元以上、当年增幅高于10%的工业企业，按高于10%的增量部分，每1000万元奖励5万元。

推进项目快投产。对市区年内新实施并投产的设备投资额500万元(新兴产业300万元)以上技术改造项目，在6月底前竣工投产的，按设备投资额(已支付)的15%给予补助;在年底前竣工投产的，按10%补助。

帮助企业减负担。对由地税部门负责征收的市区工业企业综合基金(按企业销售收入的1‰收取)，当年实行减半征收(上半年已征收的，下半年免征)。对市区 大企业(集团)目前享受的定额征收优惠政策按就低的原则实施。《意见》还对支持光伏产业发展、拉长船舶海工产业链、稳定外贸增长等提出具体措施。