作为继计算机、互联网之后的世界信息产业第三次浪潮，物联网产业已在全球兴起。我省贯彻实施《成渝经济区区域规划》、规划建设天府新区、推动新型工业化新型城镇化、建设西部经济发展高地、抢占新兴产业发展制高点，必须以发展物联网产业为制高点和核心产业。物联网展示了全新的经济方式和发展空间，应该把“物联天下，智慧发展”作为我省经济发展的重要战略之一。

发展物联网将改变什么?

物联网必将改变我们的思维方式。

物联网是在新一代信息技术加速发展的背景下，充分运用云计算、移动互联网等技术手段，以高速全光网络为依托，对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求作出智能的响应。加快建设物联网才能抢占信息化浪潮制高点。当今世界已经全面进入信息时代，只有转变思维，把握机遇，顺势而为，才能使经济社会不断发展前进。我们要提升产业竞争力，在承接产业转移方面有更大的影响力，除了加快建设西部综合交通枢纽、建立现代物流体系这些硬件外，还必须转变思维方式，加快物联网建设，以高速全光网络来改进全省信息通信的基础承载能力。

物联网必将改变我们的生产方式。

加快建设物联网能够强力推动四川经济转型升级。当前我省正处于加快经济社会转型升级的关键时期，调结构、促转型是“十二五”时期经济社会发展的主题。发达国家的经验表明，信息化每增加30%的投入将增加85%的收益。作为信息技术的突破方向，物联网成长潜力大、带动能力强、综合效益好，不仅本身蕴含着巨大的战略增长潜能，而且能够有力地推进信息化和工业化深度融合，带动传统产业转型升级，催生新的经济增长点。更重要的是，加速物联网建设必将为我省建设结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、就业能力强的现代产业体系提供强有力的支撑和保障。

物联网必将改变我们的行为方式。

加快建设物联网能够有效提升公共管理能力和服务民生。加强物联网建设，将有力支撑物联网在我省教育、医疗卫生、政府管理、社区服务等领域的广泛应用，必将带来社会服务和社会服务模式的创新，极大地促进社会公共服务改善，从而最终改变人们的行为方式，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要。特别是加快物联网建设必将催生具备互联互通、协同运作、创新发展能力的新型经济社会发展模式，推动物流、信息流、资金流协调高效运转，全面提升人民群众的生活质量和幸福指数。

物联网必将改变我们的生活方式。

加快物联网建设才能加速经济社会进入后工业时代的步伐。加快推进物联网应用，对于增强在后工业时代自主创新能力、提高科技对经济发展的贡献率意义重大，物联网已成为世界各国抢占未来战略制高点的重要领域。通过物联网的建设，可以进一步挖掘、整合和配置各类有形和无形资源，努力实现信息化、智慧化与经济社会的深度融合，进而实现经济社会发展目标的高度融合。同时作为战略性新兴技术产业，物联网建设可以成为我省打造西部地区综合实力最强的全国重要经济增长极的基础。

发展物联网的技术性问题和对策

应认真坚持政府引导、企业主体，借鉴北京经验建立“树状图”运营发展模式。要采取引进与培育相结合，通过政策引导和产业扶助，引导生产要素向物联网产业高端流动，支持物联网企业做大做强，加快发展。当前物联网应用实质上只是一些企业运营、行业管理或政府公共服务方面的独立解决方案，其发展最大的隐患在于产业环节松散，各个项目独立运行，没有形成完整的产业链。理想的物联网产业应是“树状图”：由政府建立项目，联合运营商，率先打造面对公共服务领域的基础性平台，在统一的数据和标准下提供公共服务，形成“树干”;而企业运营、行业管理所需要的专业性服务则作为“树枝”，由第三方运营商提供，以插件或模块的方式接入“树干”，形成层次分明的物联网运营模式。

应当始终坚持应用牵引、市场导向，通过技术创新降低物联网应用中的 “高门槛”。要采取以市场为导向，以需求为牵引，以应用促发展，鼓励企业面向国内外市场开发产品，提供服务。高成本、高投入，是物联网产业与市场应用之间的一道“高门槛”。只有通过示范应用和不断的技术创新，降低物联网应用成本，才能真正将物联网推向消费市场。

应当始终坚持自主创新、技术突破，在关键技术和重大产业的原创上抢占“制高点”。要采取原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和军转民技术创新，结合物联网技术的研制和验证，努力在关键技术和重大产业化项目上取得突破，抢占产业发展的制高点。要加强政府引导，在扶持研究机构的基础上，建立产学研机制，进而加强创新性、关键的基础技术和研究。对于物联网，只有占领技术的制高点和原创性，才有可能走到世界的前面。

应当始终坚持优化布局、集聚发展，注重发现和发展自身的 “独特优势”。

要发挥市场配置资源的基础性作用，根据各产业功能区的特点和优势，加快形成有利于企业快速发展集聚、生产要素配套的产业空间布局。成都发展物联网产业具有坚实的基础和独特的优势，前景广阔，大有作为。应抓住重要契机，抓好一批典型的示范项目，加强核心关键技术的研发，形成物联网的产业优势。

应当始终坚持拓展空间、突出重点，发展物联网优先推进和利用的“新兴行业”。要以RFID与定位跟踪、新型传感器、软件与信息服务为核心产业，以新材料、通用集成电路、专用芯片、信息安全为支撑产业，打造物联网产业体系。目前成都正推动物联网产业大发展，并与推进城乡一体化相结合，尤其是与医疗体制改革相结合。要在未来的时间里，充分运用服务业的优势，把这一重要行业做得更强更大。(作者系省人大常委会委员、法制委员会副主任委员)