(2015年6月)6月15日，上海铁路局实施货运组织改革满两周年。两年来，长三角铁路构建“大物流”格局，加速向现代物流业转型发展，积极拓展货运市场，简化货运手续，敞开办理货物业务，货运快车常态化高效、顺畅开行，安全运送货物2862万件，计70.5万吨。

货改从内部突围，“前店”“后厂”配套服务市场

“前店围绕市场转，后厂围绕前店转。”2013年6月15日，上海铁路局实施货运改革以来，打破传统的内部生产型组织架构，整合全局25个车务站段、5家直属物流公司与货运、物流相关的业务、人员和资产，在苏浙沪皖组建徐州、蚌埠、合肥、淮南、南京、芜湖、上海、杭州、金华9个货运中心，搭建“前店”业务平台，冲在物流运输市场最前沿，为客户提供“一口价”“一票制”“门到门”全程物流接取送达服务;明确分工，各运输站段作为“后厂”，优化运输组织、提供可靠的运力保障。

上海铁路局延伸货运营销服务触角，完善货运经营网络，主动向物流市场进发，在全局设立49个货运经营部、268个货运站营业室、102个社会营业网点;调整路局机关相关处室机构职能，成立路局受理配送中心和物流调度台，建立合署办公机制，对物流全程业务链实行统一管理，形成了适应物流化发展的生产组织架构。

“现在网上有了查询系统，能知道货物跑到哪儿了!”推行电子商务货运业务办理全流程服务后，货物运输受理、装车、支付、途中运输、卸车、交付、两端物流服务等过程有了信息记录，货主不再为货运过程追踪、查询和电子领货服务而苦恼。

向创新驱动转型，改革势在必行。货改两年来，上海铁路局加快推进物流信息化建设，开发长三角快运信息平台、全局物流配送、集装箱管理、货检安全监控与管理系统，探索货运电商全流程试点，为货物全程追踪和物流信息互联互通奠定基础。该局注重物流基础能力建设，对全局物流发展进行规划，全局有25个新建或改建货场开通启用，新开办17个集装箱办理站，11个货场启动“货场办市场”项目。2014年，全局货运设施更新改造投资10.7亿元，同比增长1.61倍，接近2011年至2013年三年投资的总和。

新模式精准发力，货运“敞开办理”赢得市场

“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务。”这是铁路部门转变货运发展方式，向社会客户作出的承诺。

“一切以满足客户需求为导向。”上海铁路局按照敞开受理、方便办理的要求，创新运输组织模式，加快向现代物流转型发展，改进全程物流服务，畅通受理渠道，取消长期以来实行的计划申报、请求车、承认车等多个复杂环节，精简货运办理手续;改变过去依靠计划组织运输、市场服从计划的生产模式，依据实货安排装车，做到“有货装车、随到随运”，推动运输组织由内部生产型向市场经营型转变。

以前，客户怨声载道，只能到车站营业厅办理业务，货运收费名目多、主体多、价格不透明，受限条件多。

“死运价，如何应对活市场?”上海铁路局打破传统的运价率和运价号限制，实行按吨受理、按实重(体积)计费，并采取项目议价、批量议价等市场化定价机制，健全市场监测、审批决策、监督考核等配套管理制度，推行“一口价”办理，将以往铁路货运死板的计价体系变为贴近市场的灵活定价机制，货运收费变为一口报价、一张货票、一次性收取，维护了客户利益。

为走出市场低迷的阴影，上海铁路局精打细算，整合车站营业厅窗口，实现一个窗口服务、一站式敞开受理;规范各种渠道受理流程，实现客户一次提报、全程服务，降低社会物流成本，方便了客户办理业务;客户通过客服、营业网点电话，窗口、营销人员上门、手机微信等多种方式，或点击鼠，登录95306网上货运营业厅，即可在网上便捷办理货运业务，实现“人在家中坐，收发各种货”。目前，全局“不见面”业务办理比重达40%。

同时，上海铁路局打通服务客户“最后一公里”，提升接取送达能力，实现铁路货运由传统“站到站”运输向“门到门”全程物流服务延伸。全局货运班列旅速明显提升，货物运到时限明显压缩，提升了货运产品的市场竞争力。

“班列开行”市场化，借力新通道抢滩市场

曾一段时间，铁路只办理大宗和整车运输业务。那些拥有大量货源，而又不需要整车的广大货主被“挡”在门外。零散货物运输呈现出批次多、流向集中、要求隔天到达的新特点。

变“坐商”为“行商”，重拾零散货物运输，抢滩市场。针对电子商务的快速发展，零散货运输市场的迅猛扩张，上海铁路局紧贴市场需求，推行板块化、网格化和项目化营销，主动进企业、进市场、进社区，推介铁路货改的新服务、新产品，恢复停办十多年的零散货物运输，服务范围基本覆盖全国主要城市，赢得中小企业物货主的青睐。

为开辟货运新的增长点，上海铁路局以南京为中心，采取“客车化”运输模式，开办长三角快运和批量零散快运业务，在6大中心城市间推出9条线路城际物流产品，加速向长三角、京津、珠三角等地区货运市场挺进，先后开行了上海闵行站直达深圳、北京电商快运班列，开行南京东至南仓、鹰潭南、株洲北以及郑州、武汉、西安、成都、沈阳、哈尔滨、乌鲁木齐等方向跨局货物快运列车，给企业注入了新的活力。

“昆山“好孩子”集团童车、童床等运输产品，以前都是利用汽车短驳至苏州外运公司，再用汽车运往成都、贵阳、西安和乌鲁木齐等地，运输成本高。”上海货运中心苏州经营部昆山货运站副主任钱志新说，开行货物快运列车，原走公路的“好孩子”现在乘火车外出了。

近年来，上海铁路局围绕“一带一路”和长江经济带发展战略，发挥沿江沿海区位优势，多式联运、国际联运、集装化运输，开行中欧、中亚国际联运和海铁、水铁联运集装箱班列向着市场开，降低了社会物流成本，努力把战略机遇和有利条件最大限度转化为货运增量;做大货运板块，细分煤油矿焦、钢铁水泥、批量货物、粮食化肥、商品车等货物市场，吸引新货源;掌握市场主动权，拓展第一手货源，实现由单一“承运人”向物流“运营商”的转变。目前，全局已签订框架合作协议104家，运作物流总包项目60家。芜湖山鹰纸业、淮南日芯光伏等一批产业集群，由公路运输方式转为铁路全程物流方式，业务量大、合作前景看好。

杭州货运中心与宁波港深化“港铁联运”合作，实现铁路货物发送企稳回升，今年前5个月集装箱运输超过5.76万TEU(标准箱)，同比增长23%。